Отдать России на 99 лет?

Отдать часть Крымского побережья в аренду России на 99 лет. Это не фантазия. С таким заявлением выступил один из крымских министров. Внятной государственнической оценки этого заявления не прозвучало ни в Симферополе, ни в Киеве. Что все это значит?

По мнению специалистов курортно- туристической отрасли, сегодня эффективно используется только третья часть рекреационных возможностей Крыма. Фактически освоена только узкая полоса побережья на южном и западном берегах полуострова — Алуштинско-Ялтинский и Евпаторийский регионы. Парадокс, но факт: значительная часть Крыма — его юго-восточное побережье, крымское Приазовье, крайняя западная оконечность полуострова, северные районы и Арабатская стрелка остаются по-прежнему «диким» курортом, а в туристическом смысле вообще непознанной и неизвестной территорией. По подсчетам экспертов, если освоить эти территории на современном уровне, Крым сможет приносить государству прибыль в четыре-пять, а то и в десять раз — все зависит от «глубины» освоения и уровня сервиса! — больше, чем сегодня. Может ли Украина уже сейчас приступить к эффективному курортному освоению этих территорий?

На недавнем совещании по развитию курортной отрасли министр курортов и туризма Крыма Александр Таряник сделал скандальное заявление: предложил отдать крымское побережье от Судака до Алушты в аренду на 99 лет России, чтобы «нефтяные магнаты» вложили туда деньги и, таким образом, это дало бы полуострову новый толчок к развитию. Идея вызвала острую критику в Украине и интерес за рубежом. Глава парламента автономии Борис Дейч уже заявил, что этот вопрос в повестке не стоит, и что эта идея — «только личное мнение министра, и он его высказал». А вот председатель комитета российской Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов сказал, что «на уровне идеи — это сегодня интересно. На уровне реального проекта — я думаю, что такая перспектива невозможна в ближайшие годы». Уже в силу того, что «наша основная общая задача, и государства, и бизнеса — поднять туризм на нашем побережье», говорит Валерий Драганов. Наконец, как сообщил сайт «Кубань-инфо», предусмотрено вложение на развитие курортов Кубани до 400 миллионов долларов США. Таким образом, в перспективе наметилось не опережение развития курортного Крыма по сравнению с регионами — его конкурентами, а наоборот, отставание.

Проблема развития Крыма как курорта рассматривалась недавно в Севастополе на всеукраинском совещании с участием главы правительства Виктора Януковича. На совещании отмечалось, что Крым по территории и климатическим условиям можно сравнить с Кипром. Однако Кипр ежегодно получает от туристической отрасли около $ 5 млрд., в то время как Украина только $ 400 млн. При этом до 80 процентов отечественных туристических компаний и гостиниц постоянно отчитываются об убыточной или нулевой рентабельности. А объем иностранных инвестиций в туристическую и курортно-рекреационную отрасли не превышает $ 100 млн., тогда как, например, Болгария и Турция только за последние пять лет привлекли на развитие своих курортов около $5 млрд. иностранных инвестиций. Расходы украинского бюджета на рекламно- пропагандистскую работу в сфере туризма составляют около $3 млн., тогда как, например, в Турции — более $60 млн. Критика, которая раздается сегодня в адрес заведений туристической отрасли, справедлива, эти объекты являются непривлекательными, из-за чего люди часто предпочитают частный сектор. Например, цена двухместного номера в комфортной гостинице на Южном берегу Крыма составляет за сезон в среднем $100 в сутки, в то время как в гостиничных комплексах соответствующей категории в Турции или Болгарии она на 30% ниже. Подчеркивалось и то, что сегодня только один из десяти туристов, приезжающих в Крым, останавливается в гостинице, а остальные — в частном секторе, что, по оценкам экспертов, в масштабах государства приводит к потерям бюджета на уровне четырех миллиардов гривен ежегодно.

Жизнь людей в странах СНГ постепенно становится лучше, и поэтому растет спрос на услуги туризма и отдыха. По словам главы Государственной туристической администрации Украины Валерия Цыбуха, Гостурадминистрация прогнозирует в этом году рост внутреннего туризма, а также увеличение количества иностранных туристов на 10—15%. Он отметил, что в 2003 году количество украинцев, отправляющихся по туристским маршрутам внутри страны, увеличилось на 4% — до 7,5 миллиона человек, а иностранных туристов — на 40% — до 12,5 миллиона. По прогнозам Гостурадминистрации, в 2004 г. Украину посетят более 20 миллионов туристов. Сегодня в рекреационной сфере Украины насчитывается 660 тысяч «койко-мест». Это очень большой потенциал. Для сравнения — в соседней Турции всего 300 тысяч койко-мест, но они приносят гораздо больше прибыли, чем наши. Ведь в Украине только десятая часть курортной базы отвечает международным стандартам, говорил Валерий Цыбух.

С другой стороны, сдача земли Крыма в аренду — это ли выход для Украины? Об этом корреспондент «Дня» говорил с министром курортов и туризма Александром ТАРЯНИКОМ и крымскими экспертами.

— Александр Иванович, возможно, вас не поняли? Что именно вы имели в виду, когда предложили «сдать в аренду России на 99 лет побережье Крыма от Судака до Алушты»?

— Все дело в том, что мое предложение многие журналисты истолковали искаженно. С одной стороны, я ничего не говорил ни о ЮБК, ни обо всем Крыме, а только о Юго- Восточном побережье от Судака до Алушты. Речь не шла также о передаче Крыма России «навечно», как написали некоторые СМИ. Я имел в виду только способ долгосрочного инвестирования на ограниченном участке Крымского берега, и ничего более. Я внимательно изучал опыт других развитых стран. У России есть деньги, но чтобы они их вложили в наш курорт, а не в свой, их надо заинтересовать. Я полагаю, что аренда была бы интересным решением. Например, Турция начала осваивать Анталию 20 лет назад на пустом месте, и они действительно предложили в аренду земельные участки по 5 гектаров бесплатно. Египет курорт в районе Красного моря осваивал и развивал на голых песках. Израиль инфраструктуру в районе Мертвого моря создавал на пустом месте, а сейчас там прекрасный курорт. Наконец, США Лас-Вегас построили в пустыне. Именно так, я полагаю, надо начинать развивать и сравнительно незастроенный юго-восточный берег в Крыму. Сегодня для Крыма самая главная проблема — инвестиции. А из Украины ежегодно в дальнее зарубежье на отдых выезжает 500 тысяч человек, и эти люди вывозят из страны $500 млн., а из России выезжает 2 миллиона человек и вывозят $2 млр. Эти деньги могли бы пойти на развитие Крыма. Сегодня полоса от Судака до Алушты — прекрасная в климатическом отношении и еще не застроенная территория автономии.

— Есть ли у вас расчеты, какие именно объекты в этом регионе требуются в первую очередь и какие именно инвестиции нужны для этого?

— Да, мы имеем целый пакет инвестиционных проектов: от портов и новых видов транспорта, до чисто рекреационных объектов. Там нужно создать соответствующую инфраструктуру, а именно: аэропорт, ведь в опросах иностранцы говорят, что два часа на автомашине или три часа автобусом, или четыре часа на троллейбусе ехать к морю — это долго. Так что аэропорт рядом с курортом должен быть. Второе — дороги должны быть хорошими, Крыму нужно иметь соответствующее дорожное покрытие, а ведь один километр хорошей дороги стоит $1 млн. Необходимы большие, с соответствующим оборудованием концертные залы, аквапарки, открытые и крытые бассейны, парки отдыха и развлечений. Спортивные площадки и стадионы, поля для гольфа, казино, рестораны и бары и многое-многое другое. Необходимо создать водопроводные сети и провести воду, построить очистные сооружения, соответствующие мировым стандартам, чтобы их могла признать Европа и это дало бы нам возможность надеяться на получение Голубого флага Европы. Нам нужно построить берегоукрепительные сооружения, причалы для прогулочных катеров, построить яхт-клуб.

— Предполагали ли вы, что ваше заявление может быть воспринято негативно крымскими татарами, которые претендуют на получение земли в юго-восточном регионе? Уже говорят: Таряник раздает землю крымских татар…

— Это еще одна немаловажная проблема. Полностью свободных земель на Южном берегу уже нет. Есть проблема с выделением земель для крымскотатарского народа. Поэтому и под Судаком и Алуштой начались самозахваты — в Морском, Судаке, Симеизе идет раздача земли возле моря, и не только крымским татарам, но и представителям других национальностей, в том числе и под строительство коттеджей или элитных квартир. Например, наши украинские бизнесмены взяли бывшую гостиницу «Россия», построенную еще при царе, которая больше ста лет была исключительно гостиницей, также известной тем, что в ней жили Некрасов, Шаляпин, Тургенев, Чехов, Мусоргский. А сегодня эту гостиницу переделывают в элитные квартиры в самом центре города Ялты. Возникает вопрос: что приоритетнее — строить на берегу моря квартиры, или же нужно строить курортные объекты, чтобы создавать новые рабочие места? А под строительство жилищных комплексов можно выделить земельные участки в двух- и трехкилометровой зоне от моря.

— Почему ваш выбор пал на Россию?

— Россия нуждается в земле возле моря. На 150 миллионов человек ее населения страна имеет приморской территории всего-то Геленджик и Сочи. Во-вторых, у нас с Россией нет языкового барьера, один менталитет. В-третьих, из России в Крым приезжают в основном неорганизованные отдыхающие, которых около 2 миллионов человек, и практически все — железнодорожным транспортом, а в юго-восточном регионе автономии железнодорожное полотно уже есть в Феодосии. Конечно, можно предложить инвестировать эти территории и Германии, и Польше, но на сегодняшний день Россия — это реальный инвестор. А главное — инвестирование нужно проводить только согласно законам Украины.