Бизнес не будет заложником произвола боевиков

Промышленники и предприниматели Донецкой и Луганской областей из-за развязанного внешними силами вооруженного конфликта просят о помощи. На их призыв откликнулась Торгово-промышленная палата Украины, проведя в Киеве круглый стол, посвященный выработке законодательных инициатив и механизмов, направленных на смягчение последствий ведения хозяйственной деятельности во время антитеррористической операции на Донбассе.

•  Как отметил президент ТПП Украины Геннадий Чижиков, «нам нужно подумать, как помочь бизнесу, дать ему шанс на выживание, чтобы он мог как можно быстрее реабилитироваться и вернуться к работе, когда все это закончится». Несмотря на то, что в Донецке отделение ТТП захвачено боевиками, а в Луганске аналогичное подразделение является единственным сохранившемся в городе учреждением, де-факто и де-юре остающемся под украинской юрисдикцией, участники круглого стола верят, что мир и труд вернутся в этот край шахтеров, металлургов и химиков. Но при этом они хотят сберечь в нынешних условиях и свой бизнес, и людей.

Довольно детально описал ситуацию руководитель Донецкого облгаза Николай Масс. «Выходя на работу в таких городах, как Славянск, Краматорск, Шахтерск, наши люди чувствуют себя, мягко говоря, некомфортно, — рассказывает он. — В этих городах налоговые службы не работают или работают частично. А у нас проблема еще и в том, что газоснабжение там не остановлено. Тогда как почти все промышленные предприятия, особенно на первых этапах, прекращали работу. У нас же ежедневно после начала АТО в апреле до 20 пробоин в газопроводах. Мы их останавливали, ремонтировали и запускали. И до сих пор это делаем. Даже в Славянске, по нашим данным, еще проживает до 40 тысяч человек, и остановить газоснабжение мы не можем».

«Мы уже потеряли больше 500 тысяч кубометров газа. Для нашего предприятия это немало, — продолжает газовик. — Кроме того, в области много разрушенных  жилых домов, газоснабжение которых отключено, а жители выехали. Я не надеюсь, что они в скором времени начнут платить по своим долгам. А как нам платить налоги, тем более, что так называемая Донецкая народная республика не признает повышения с 1 мая цены на газ? В связи с этим люди (примерно 60% наших потребителей) перестали оплачивать». «Как будут восполняться потери нашего предприятия?» — спрашивает Масс.

•  Ответа на этот вопрос пока что в полной мере не знает и первый заместитель главы Донецкой обладминистрации Андрей Николаенко. По его словам, обладминистрация, «работающая в усеченном режиме, сталкивается с многочисленными обращениями компаний, с просьбами помочь и посодействовать, в частности, в получении документов, подтверждающих статус форс-мажорных ситуаций».

«Люди и предприятия становятся заложниками боевиков, — говорит чиновник. — Мы поддерживаем позицию бизнеса, и вчера это было озвучено на встрече Президента с представителями местной власти Донецкой и Луганской областей, и на заседании СНБО, в котором принимал участие глава обладминистрации Сергей Тарута. Для бизнеса сегодня жизненно необходимы кредитные и налоговые каникулы, и мы будем на этом настаивать, нужен также мораторий на проведение проверок в зоне АТО, хотя некоторые контролирующие органы умудряются их и там проводить и даже начислять штрафы». Заместитель главы обладминистрации уверен, что помощь бизнесу «нужно оказать на законодательной основе, включая и мораторий на такие проверки». По его словам, следует создать также упрощенный механизм перехода субъектов хозяйствования с одного на другой вид налогообложения, предусмотреть автоматическое продление разрешительной документации, которая заканчивается в период АТО, отмену пеней и штрафов за неуплату налогов...

Понимание проблем, с которыми сталкивается бизнес, находящийся в Донецкой и Луганской областях, практически под пятой сепаратистов и боевиков, продемонстрировала и народный депутат Ксения Ляпина. Она поддержала предложения о создании ряда рабочих групп по решению проблем бизнеса, работающего в зоне АТО, и пригласила участников круглого стола на заседание аналогичной рабочей группы, созданной законодателями.

«Мы понимаем, — отмечает народный депутат, — что многие бизнесы могут потерять и имущество, и часть оборотных средств, а наличный оборот может вообще сойти на нет, потому что этот оборот невозможен в условиях, когда мы не можем инкассировать наличность и подвезти новую в область». При этом, по ее словам, усложнен и безналичный оборот, поскольку есть сложности с работой Нацбанка и казначейства, следовательно, и с системой расчетов. «Буквально на каждом шагу жизни бизнеса возникают обстоятельства необратимой силы, которые необходимо преодолевать», — соглашается с участниками круглого стола Ляпина. Она считает, что бизнесу и законодателям следует идти двумя путями. Во-первых, использовать уже существующие в законодательстве на случай форс-мажора нормы. Во-вторых, она считает, что ряд позиций необходимо вводить новым законом.

•  Соответствующий проект был предложен участникам круглого стола и одобрен ими. В нем, в частности, предусматривается, что нормы этого закона распространяются на всех субъектов хозяйствования, зарегистрированных по состоянию на 15 июня в зоне АТО, и что на период АТО, чрезвычайного положения, боевых действий сроком уплаты налогов и сборов следует признать период, начинающийся после их окончания. Во время проведения АТО, чрезвычайного положения, боевых действий, а также в течение 365 дней с момента их окончания предлагается снять ответственность с налогоплательщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение налоговых обязательств и перенести сроки их выполнения на 365 дней после завершения этого периода.