Под дых... децентрализации

Как это сделать, предложили трое народных депутатов от  БПП (Анатолий Матвиенко, Михаил Довбенко и Григорий Заболотный) в законопроекте №3002 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по улучшению инвестиционного климата в сфере производства сельхозпродукции». Им предлагается распространить действие соглашений о распределении продукции (используются только при разработке месторождений газа и нефти) на аграрную сферу. В сущности, такие соглашения означают, что инвестор за собственные средства ищет и  разрабатывает месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему государством во временное пользование участке и получает за это часть добытых им полезных ископаемых. В аграрной сфере депутаты предлагают за предоставленную в пользование сельскохозяйственную землю отдавать государству часть продукции, выращенной на этих  угодьях. По мнению авторов проекта, это создаст стабильные условия инвестиционной деятельности в секторе, значительно увеличит производство зерна и другой сельхозпродукции, будет стимулировать внедрение современных ресурсо— и энергосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур и другой продукции, применение почвозащитных систем земледелия. Обеспечит это, по мнению авторов документа, внедрение долгосрочной аренды земельных участков на 50 лет.

Но здесь есть маленький,  но очень существенный момент: для добычи полезных ископаемых установлен  конкретный срок для поиска, разведки и добычи и за его  нарушение соглашение может быть разорвано, для агроинвесторов этого нет. 50 лет без права расторжения соглашения! Не слишком ли большой кредит доверия в условиях непрогнозируемости?

Интересной является и другая деталь: аграрный законопроект в сессионный зал хотят протянуть  через непрофильный комитет по  экономическим вопросам, тогда как комитету по вопросам аграрной политики и земельных отношений предоставили лишь право  рекомендательных выводов. Это вдвое  интереснее,  потому что  рассмотрение документа  в этом комитете показало —  все его  участники  включительно с представителем Минагропрода выступили категорически против его принятия. Почему такая категоричность? Об  этом  «День» спросил у народного депутата БПП, члена комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Николая Кучера:

—  Вопрос №1: почему аграрный закон попал в комитет экономической политики? Значит, кто-то с кем-то договорился и искал, как его протянуть через Раду. Они хотят иметь доступ к землям запаса, резерва и государственных земель    Академии аграрных наук Украины, Минобороны, Минагропрода. В целом государственных земель почти 9 миллионов гектаров и они их очень хотят. Во время выступления в комитете  Матвиенко сказал, что они рассчитывают собрать таким образом 200 тысяч гектаров земли. Для кого? Авторы говорят о том, что это поможет развивать животноводство. Хорошо, но для одного животноводческого комплекса нужно максимум 100 гектаров, но не 200 тысяч. Так кому готовят землю? Скорее всего, для какого-то инвестиционного заграничного фонда. Сейчас их очень много ходит вокруг украинских земель, но собрать эти земли очень просто. Для этого нужно ходить и говорить с людьми, платить им нормальную аренду, играть легально. Чтобы сделать это — года мало, нужно тратить  много  времени. Если же  будут у них земли запаса, то  сделать это намного проще. Но этого нельзя делать! Почему? Во-первых, — это наступление на территориальные громады, потому что мы говорим о децентрализации и забираем эти земли от местной власти и отдаем в ведение КМУ. Таким законопроектом мы просто развалим децентрализацию. Во-вторых, передачу этих земель местным органами власти. Второе —  социальное напряжение в условиях неконтролируемой аренды на 50 лет. Я буду обжаловать одобрение комитетом по экономическим вопросам этого  законопроекта  и обращусь к  главе ВР.  Это похоже на прямую коррупцию в стенах  парламента.