«Путин идет тропой... Януковича»

Украине необходимы неотложные реформы, чтобы удержаться на плаву. Так считает старший научный сотрудник Института мировой экономики Петерсона Андерс Аслунд. Об этом он заявил во время визита в Украину на бизнес-встрече в ЕБА. Господин Аслунд специализируется на исследовании вопроса перехода от плановой экономики к рыночной. Он работал экономическим советником при высшем руководстве в нескольких постсоветских странах, а с 2003 года был директором Российской и Евразийской программы Фонда Карнеги за международный мир. Он сторонник начала радикальных экономических реформ в Восточной Европе. Вот уже много лет Андерс Аслунд изучает российскую и украинскую экономики и в настоящее время готовит в свет выход книги об Украине. Он проанализировал ее экономическое развитие и дает ответы на вопросы, что именно было сделано не так за все 23 года, и как это можно исправить сейчас.

По мнению эксперта, перед Украиной стоят шесть важных задач, которые надо решить в ближайшее время.

Первое — провести парламентские выборы. «Никакие реформ не будут проводиться в стране без концентрации политической воли. Для этого необходим реформист-президент и парламент, способные их внедрять. Президент — есть. А вот хорошее правительство невозможно получить без хорошего парламента», — уверен он. Однако, по словам Аслунда, полностью прозрачно избрать парламент не получится: новый избирательный закон не принят, и выборы будут разыгрываться по старой системе. Но как бы там ни было, по мнению эксперта, главная цель этих выборов — разобраться с олигархами, то есть уменьшить их влияние на экономику страны. Он резюмирует, что, дескать, не понятно, почему в период кризиса государство должно отдавать несколько процентов ВВП олигархам. Эту практику пора прекратить, уверен эксперт. «После парламентских выборов наступит время для больших реформ», — уверен он.

Второе — борьба с коррупцией. Это означает дерегуляцию экономики. Аслунд уверяет, что вместо 83 регуляторных органов правительству надо сократить их количество до одиннадцати. Однако уже то, что Кабмин хочет уменьшить число разрешительных органов наполовину, тоже хорошо. Очистка системы невозможна и без реформы судебной системы, добавляет он. Именно судьи — это постоянный источник коррупции, уверен эксперт. От замеченных в коррупции служителей Фемиды надо избавляться с помощью закона о люстрации, говорит он.

Третье — реформа фискальной системы. Аслунд советует Кабмину отказаться от идеи введения регрессивных налогов на зарплату и прогрессивных — на доход. По мнению старшего научного сотрудника Института мировой экономики Петерсона, сейчас следует привести налоги к единой, прогрессивной модели в рамках подготовленной налоговой реформы. Ведь 55% украинской экономики находится в тени. И уменьшить этот показатель с помощью предложенного КМУ подхода не удастся, считает он.

Четвертое — сократить субсидии на оплату энергоресурсов. По его словам, Украина ежегодно тратит 10% своего ВВП на эти цели. Но, по сути, получателями этих денег являются два человека, имена которых знает вся страна (они владеют энергоснабжающими предприятиями).

Пятое — развитие внутренней добычи газа, например, путем введения денежной компенсации таким компаниям. Аслунд уверен, что это обойдется дешевле и усилит энергобезопасность страны, в частности поможет уменьшить зависимость от России.

Шестое — радикально пересмотреть и урезать список граждан — получателей привилегированных пенсий. По подсчетам эксперта, ежегодно Украина отдает таким пенсионерам 18% ВВП. Все это — армия бывших чиновников, к которым есть вопросы. Например, резюмирует он, в отставку отправляют генералов, не выполнивших свой долг, — в итоге последние покидают свои должности, зато уходят на огромные пенсии. За что им платить, спрашивает он.

По мнению старшего научного сотрудника Института мировой экономики Петерсона, перечисленные изменения Украине нужно проводить очень быстро. «Ситуация преддефолтная. Ожидается падение ВВП Украины на 7,5%, 20% экономики сегодня находятся вне управления государством, вне правого поля. Бюджетный дефицит — 10% от ВВП. МВФ ожидает, что госдолг Украины с 40% в конце прошлого года вырастет до 73% к концу следующего года. Это крайне негативная ситуация. И война усугубляет ее еще более... Вам нужно принять очень решительные меры, чтобы не допустить дефолта», — объясняет он причины необходимости как можно скорейшего проведения данных реформ.

Однако, несмотря на пессимистические прогнозы относительно украинской экономики, Андерс Аслунд все же видит причины для оптимизма, в первую очередь, в вопросе войны с Россией. Он уверен, что последняя отступит. Но решающую роль в этом сыграют не экономические санкции. «Центральный банк России предусмотрел, что отток капитала в России составит 100 миллиардов долларов. Я думаю, что это будет не менее чем 150. Цена на нефть падает, а с ней — и прибыль России от экспорта. Я ожидаю, что эти факторы приведут к падению ВВП России на 3% в этом году», — говорит он. По его словам, вряд ли будет экономический рост в РФ и в следующем 2015 году. Поскольку РФ — это коррумпированная страна, где большинство коррумпированных доходов идет наверх, то, по мнению эксперта, это означает, что весь груз от сокращения экономики ляжет на плечи населения. А соратники Путина, которые будут пытаться утихомирить народное недовольство, потребуют большей доли в госбюджете, прогнозирует эксперт. Это очень похоже на тот путь, которым пошел Янукович, уверен Аслунд. «Путин делает те же ошибки: он будет делить коррумпированные доходы со все более узким кругом людей и упадет в выкопанную им же самим яму», — предполагает он.

По словам Аслунда, кроме экономической, проблемой для российского президента становятся уже и погибшие в этой военной кампании российские солдаты. Солдатские матери поднимают волну протеста в России, и у россиян уже возникает вопрос: «Куда деваются их сыновья, если нет официально объявленной войны?» Президент, который не может дать ответ, оказывается в сложной ситуации, уверен он. По мнению эксперта, в России следует ожидать сильной внутриполитической реакции, которая повлияет на Путина больше, чем экономические санкции.