Законодательная практика «слизывания»

Для эффективного противодействия независимой журналистике украинская власть может использовать заимствованные у России технологии, в частности, метод запугивания работников СМИ уголовной ответственностью за свои слова. Так, не успели депутаты Госдумы России 13 июля вернуть в Уголовный кодекс своей страны статью «Клевета» (предусмотрев максимальное наказание — штраф до пяти млн рублей (1,22 млн грн), как через пять дней после этого похожий законопроект зарегистрировал в Верховной Раде Украины депутат-регионал Виталий Журавский. Как писал «День» (№128 от 25 июля с.г.), свою законодательную инициативу нардеп объяснил желанием стимулировать журналистов «думать, прежде чем говорить». Сомнений в том, что этот законопроект будет способствовать усилению давления на СМИ, у экспертов не возникает.

По мнению Журавского, за клевету и обиды стоит внедрить штраф от 8,5 тыс. грн до 85 тыс. грн. Если же распространена заведомо недостоверная информация спровоцировала серьезное ухудшение здоровья человека, против которого она направлена, то ее автор должен понести наказание в виде лишения свободы сроком от трех до пяти лет.

Насколько высокая вероятность того, что законопроект примут, и какие последствия это будет иметь, «День» спросил у эксперта Института медиа-права, медиа-юриста Игоря РОЗКЛАДАЯ:

— Наша организация категорически против этой инициативы. Украина уже 11 лет живет без криминализированной статьи о клевете и возвращение к ней фактически приведет к введению народными депутатами цензуры. Вообще появление этой законодательной инициативы оцениваю не иначе как «слизывание» практики России, которая недавно вернула в уголовную ответственность статью «Клевета». Ни в России, ни в Украине это не будет способствовать улучшению ситуации со свободой слова. Создается впечатление, что наши депутаты и до сих пор живут ценностями Советского Союза. Они абсолютно не понимают, что есть другие механизмы отстаивания своей позиции — через суд. Если чьи-то права нарушены, можно подать иск в суд и доказать, что вас оболгали. Кстати, согласно действующему законодательству, штрафы за причиненный моральный ущерб сегодня могут быть достаточно большими. А желание криминализировать клевету — форма непрямой цензуры. Принятие законопроекта даст возможность угрожать любому журналисту, общественному активисту лишением свободы за их профессиональную деятельность. Ожидаю, что эту статью в случае ее принятия первыми начнут использовать для давления на журналистов чиновники в регионах. Также не стоит забывать, что в понедельник стартует избирательная кампания, и возвращение статьи о клевете в Уголовный кодекс потенциально может быть механизмом запугивания журналистов перед выборами, в частности, активистов движения «Честно», которых уже раскритиковали некоторые народные депутаты. Прогнозирую, что этот законопроект в случае принятия будет содействовать развитию подпольной журналистики, когда под большинством серьезных материалов не будет подписей авторов. Впрочем, говорить о перспективах принятия законопроекта рановато. Все расставит на свои места рассмотрение депутатами законопроекта в первом чтении. Готовы журналисты ли консолидироваться, чтобы противостоять этой инициативе? Надеюсь, что так. Но насколько массовым будет это протестное движение, приобщатся ли к нему журналисты из регионов, я не могу сказать. Учитывая практику слепого копирования законодательных инициатив из Госдумы России, ожидаю, что депутаты ВРУ, кроме возвращения в УК статьи о клевете, также вспомнят о срочной необходимости защиты детей от вредного контента. Напомню, что в России в настоящее время вводят закон, в соответствии с которым за отдельные противоправные материалы на Facebook или других больших сайтах можно закрывать весь портал».

КСТАТИ

Только законодательная инициатива Журавского получила огласку в СМИ, как регионалы активно начали от нее открещиваться. Сначала на официальном сайте Партии регионов депутат Владислав Лукьянов сообщил, что идея «усилить уголовную ответственность за оскорбления и клевету — это личная позиция Журавского», мол, этот вопрос даже не обсуждали во время заседаний совета фракции ПР. А потом к этому заявлению присоединилась депутат Елена Бондаренко, назвав зарегистрированный законопроект «достаточно сомнительным». «На моей памяти в каденции действующего созыва парламента это уже третья попытка ужесточить законодательство в отношении отечественных медиа, — цитирует А. Бондаренко пресс-служба Партии регионов. — И, кстати, раньше подобными идеями увлекались представители самых разных парламентских фракций. Но опыт и позиция большинства депутатов от фракции ПР показывают, что такие инициативы не имеют никаких перспектив и вряд ли будут поддержаны парламентом.