«Короны» от «Дня» — за качественную альтернативу

Корона «Дня» — двум ярким мэрам Украины

В стране есть несколько мэров-рекордсменов, которым местные общины уже свыше десятилетия доверяют свои города, а, следовательно, — качество жизни своих близких. Большая часть страны о них не знает, так как в захламленном информационном пространстве им нет места. Бесспорно, в этих городах есть свои проблемы и нерешенные задачи. Однако люди, стоящие во главе общин, предлагают постепенное развитие взамен «гнилой» стабильности. Это качественная альтернатива бесперспективному политиканству. Поэтому Короны-2011 «День» вручает двум лучшим городским мэрам Украины — Владимиру ЧАЙКЕ и Петру САГАНЮКУ.

Впервые Владимир-Волынский упоминается в летописях 988 года, когда киевский князь Владимир Святославович, которого прозвали за его дела Великим, совершил поход на запад. Здесь, на землях волынян и бужан, на правом берегу реки Луги, покорил языческий город под названием Ладомир. И в 988 году назвал его своим именем — Владимир.

Из 1023 лет существования древнего города Владимира-Волынского Петр Саганюк возглавляет его тринадцать лет. С точки зрения давней истории края период совсем незначительный. А вот если учесть переменчивость новейшей истории Украины, то Петр Саганюк является своеобразным чемпионом: городом на границе с Польшей, а следовательно, с Евросоюзом, он руководит уже свыше четверти века. В 1988 году был избран председателем исполкома городского совета, в 1992-м назначен представителем президента Украины во Владимир-Волынском районе. В 1998 году жители Владимира-Волынского впервые избрали Петра Саганюка своим мэром. А на последних выборах десять политических объединений подчас полярного направления претендовали на то, чтобы именно он шел на выборы под их флагами. «Но больше никаких партий!» — говорит мэр, за которого отдали голоса почти 70% горожан. Люди устали от революций, хотят стабильности и порядка, и это им гарантирует Петр САГАНЮК.

— Петр Данилович, я слышала, что ваш служебный телефон не является тайной для людей, потому что вы и сами берете трубку. Убедилась не раз, что так и есть. А еще на входных дверях городского совета висит так называемая шкатулка доверия городскому председателю, чтобы каждый желающий смог в письменном виде обратиться к вам с самыми разнообразными вопросами. Это тоже, как говорят, ваш «эксклюзив». Что дает вам такая близость к народу, ведь не секрет, что немало ваших коллег на высоких должностях жалуются на избыточное внимание электората?

— А чего мне бояться?.. Я, к счастью, могу свободно ходить по городским улицам, не боюсь неудобных вопросов, потому что знаю проблемы города и стараюсь их решать. Шкатулка доверия — действительно моя идея, и она висит у нас уже, наверное, лет десять. Еженедельно бывает по несколько обращений, причем пишут даже жители района. Если проблема публичная, стараюсь дать ответ через прессу, на встречах в коллективах. А вот если бы я не брал трубку, то проблема, например, жительницы нашего города, которая давно уже — лежачая больная, могла бы еще не решаться годами. Она не имела группы инвалидности, потому что некому было этим заняться. Я направил человека, который помог оформить документы. Женщина позвонила по телефону и назвала меня «братом родным». Ну разве я должен был поступить иначе?

Я интересуюсь духовной литературой. Этому способствует и аура нашего города, который за большое количество древних намоленных храмов еще называют «малым Иерусалимом». Таких храмов, как наш Успенский XI века, очень мало, а Зимненский женский монастырь под Владимиром старше Киево-Печерской лавры. Начал понимать, что мы — Божьи люди и должны действовать соответственно. Живу недалеко от тысячелетнего Успенского собора, вижу, как идут на службу не только бабушки чуть ли не под сто лет, но и очень много молодежи. И сам стараюсь еженедельно бывать в храме. Понимание его места, веры в нашей жизни часто приходит лишь с возрастом...

— Люди ценят вас как хозяина. Даже волыняне, которые случайно попадают во Владимир-Волынский, удивляются его порядку, чистоте, совершенству, своеобразной ауре и стилю, европейскости. Говорят, что вы уже в семь утра на работе.

— В светлую пору объезжаю город еще раньше, причем каждый раз другим маршрутом, чтобы иметь наиболее полную информацию. Это мой стиль работы, возможно, потому, что по натуре я «жаворонок». Но так работали и мои родители. Папа был сиротой с пяти лет, а когда женился, то одалживал сапоги и костюм... Я еще помню, потому что носил папе обед, те старые тракторы с металлическим сиденьем, на которое стелили фуфайку... Он же работал сутками! А мама как гнула спину на свекольной плантации!.. За мной никогда не было сильной спины, меня никто не подталкивал и не проталкивал, потому что я этому и не был научен. А был научен нигде не отставать.

— Жители Владимира-Волынского рассказывают, что когда еще была жива ваша мама, то вы часто после работы, если не было слишком поздно, ехали в первую очередь к ней в село. Такое искреннее сыновнее внимание людям очень импонировало. Что дали вам в жизни родители?

— В первую очередь жизнь. Честность, порядочность... И я всегда говорю правду в глаза, какой бы приятной или неприятной она ни была. Меня иногда спрашивают, почему в свой день рождения всегда стараюсь выехать из города. Потому что это моя семейная дата. Еще когда были живы родители, брат (а они ушли с разницей в десять лет: в 1990-м, 2000-м и 2010-м), это была моя родня, с ней и праздновал. У меня много друзей, но должность такова, что временами тебя приветствуют, а думают другое... Родительская любовь как будто привязала меня к этому месту, к Волыни. Ведь мог быть и в Луцке, и в Киеве, и даже предлагали стать директором «Артека». Но мне более комфортно на родной земле. Теперь хоть раз в неделю стараюсь вырваться в родное село, где в родительском доме живет младшая сестра. Это мне очень греет душу...

— Чем из сделанного гордитесь больше всего, из того, о чем люди говорят: «Вот это сделал Саганюк»?

— Мы десять лет добивались создания историко-культурного заповедника. Ведь столько достопримечательностей, сколько в княжеском Владимире, имеют немногие города Украины. Теперь просим, чтобы его включили в «золотой» туристический маршрут вроде «Немецкой романтической дороги» или «Золотого кольца» в России. Наш заповедник должен был бы иметь статус национального. В настоящее время возлагаем большие надежды на совместный проект с поляками по созданию на базе нашего исторического музея трансграничного исторического туристического центра. Но реставрация и содержание древних памятников нуждается в средствах государственного, а не городского бюджета. Радует, что уже почти завершено строительство современного спортивного комплекса с плавательным бассейном, игровыми площадками, что в нем уже проходят соревнования на приз городского мэра и на призы известных людей Волыни. Я сам в юности занимался спортом, поднимал штангу, знаю, как это важно, чтобы отвлечь молодежь от паразитического образа жизни. Наконец, радует и то, что традиционный фестиваль «Владимир» на День города собирает все больше спонсоров из числа местных жителей, ведь и проводим его в значительной мере за благотворительные взносы горожан. Люди любят свой город, заботятся о нем. Чего еще желать городскому мэру?..

Практически каждый день николаевский мэр Владимир Чайка идет домой пешком, без охраны и сопровождающих. Поздороваться успевает с сотнями людей. И убеждаешься, что многих людей он реально знает не только в лицо, но и по имени. Горожане его знают точно все. Да, может быть, сердятся, может, ворчат, но реально считают своим народным мэром.

Владимир Чайка впервые был избран на должность в 2000 году, после того как трагически скончался его предшественник Анатолий Олейник. Уже долгих 11 лет он играет важную роль в политической жизни Украины. С одной стороны, таких людей характеризуют — крепкий хозяйственник. Он знает каждый квартал города. Когда проводит еженедельное аппаратное совещание, становится понятно, что он лучше всех знает город: где и в каком году были положены бордюры, когда и в каком доме заканчивается техническая поверка лифтов.

О Владимире Чайке можно рассказывать много, но есть факты, которые гораздо показательнее слов.

Разница в подходах решений вопросов с новым составом депутатского корпуса иногда становится очевидной. Так, когда встал вопрос: что важнее — выделить миллион гривен на ремонт крыш и лифтов или на эти деньги продолжить реконструкцию Дома офицеров. Ремонт крыш и лифтов — это вроде бы голоса избирателей, а Дом офицеров — историческое здание, одно из первых каменных в городе. Здание, которое моложе города лишь на десятилетие. Депутаты проголосовали за крыши, а Чайка по-прежнему считает, что история и ее сохранение важнее: «Это сохранили наши прадеды — во время войн и революций, оккупации Первой мировой, деды — в войну и оккупацию Второй мировой, а мы в мирное время угробим? Такое нельзя допустить!» — выступал в защиту Дома офицеров Владимир Чайка.

Когда Украина не знала, что делать со своим ударным крейсером, тогда еще под названием «Украина», — предложил поставить ее на вечную стоянку на одной из набережных Николаева и организовать экскурсии на первый плавучий настоящий морской музей: «Мы никогда не достроим этот крейсер, потому что Россия не даст ракетное вооружение. А вот такой музей был бы уникальным на постсоветском пространстве».

Еще мэр Чайка уникален тем, что, в отличие от многих других хороших городских голов, он отстаивал вначале возрождение, а затем сохранение бесплатного питания детей в школах. Сегодня многие просто не могут понять, что такое полуголодные дети Николаева, которые приходили в школу, где булочка и молоко для многих были единственной едой за день просто потому, что родители — судостроители, врачи, учителя — месяцами не получали зарплату в 1990-х. И каждый день под мэрией, когда он пришел, пикетировали полуголодные люди. Бюджет города, который он принял, составлял 100 миллионов гривен. Этого не хватало даже на самое необходимое.

Сегодня об этом можно вспоминать даже со смехом потому, что сегодня бюджет города Николаева — 1 миллиард 117 миллионов гривен. И он знает каждую копейку. И даже профильный зам, отвечающий за финансы, отмечает, что по каждой цифре все равно надо советоваться с «шефом», потому что он все равно помнит и бесполезно убеждать, что решение приняли сами.

Владимир Чайка выиграл и в четвертый раз, в 2010 году. Хотя он считает их самыми трудными выборами: «Фактически приходилось сражаться с самим собой. Со своими обещаниями, которые дал, но не смог выполнить. Пришлось понять и переоценить, что все хорошее, что было сделано в начале века, сегодня уже кажется обычным!»

Чайка, став мэром, первым делом вспомнил о единственной перспективе — малом и среднем бизнесе. И свою задачу, когда занимал свою должность первый раз, видел в создании предпосылок для развития предпринимательства в Николаеве. Ведь тогда город буквально в один момент остался без всех бюджетообразующих предприятий, потому что судостроительная отрасль рухнула. На улицах были десятки тысяч не получающих деньги, но приходящих на заводы людей. Тогда Николаев практически большую часть времени «сидел» без света. Это называлось веерными отключениями. Задолженности у населения по воде, канализации, вывозу мусора, по квартплате были ужасающие. Большая часть лифтов — не работает. Как только лифт останавливался, его просто разворовывали.

Для развития предпринимательства были приняты беспрецедентные меры — коммунальную собственность передавали практически любому, кто соглашался за ней ухаживать. Даже оплата коммунальных расходов была уже подспорьем. В городе создавались десятки и сотни малых предприятий, а затем и частных предпринимателей. Единственное условие — плати честно единый налог. В Николаеве в одном из первых городов Украины было внедрено правило «единого окна» — когда регистрация осуществлялась в течение короткого времени и в одном месте. И, только в 2005 году, по требованию Тимошенко, страна пришла к регистрации предпринимательства без чиновничьих барьеров. В Николаеве это действовало уже пять лет.

Чайка рассказывает, как пришел на встречу с «теневиками», которые хотели контролировать в городе «все и вся» — уговаривать не трогать предпринимателей, а дать им возможность спасти себя, а потом и город. В конце они не просто поверили, а даже спросили: «А нам самим тоже можно становиться предпринимателями?» — «Если будете честно платить налоги!» — ответил Чайка. Такое условие было для всех, кто хотел работать в Николаеве. И вот этот неповоротливый, который многие считали уже утонувшим, «броненосец» экономики Николаева встрепенулся и начал набирать обороты.

...В Николаеве есть своя уникальная традиция. Каждую новогоднюю ночь для них поет мэр. Всего одну песню — «Белые крылья» Ободзинского. И каждый Новый год жители собираются вместе, чтобы услышать фразу, тоже ставшую доброй традицией: «По многочисленным просьбам — исполняется впервые!» и подпеть своему народному мэру.

Заезжие политтехнологи хотели «Белые крылья» опошлить. Да не вышло! Любят горожане, как поет эту песню их городской голова. И никогда не поверят, что поет он ее только от радости. Потому что с ними он пел ее и в радости, и в горе. И тогда, когда считали последние гроши на хлеб, и тогда, когда пришло время лимузинов. Но Владимир Дмитриевич так же возвращается домой пешком без охраны. И каждое утро в 7.30 он уже на работе. Каждое письмо, обращение читает лично и перепроверяет, правильно ли дано поручение.

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

— Мы открыты для наших жителей, мы живем вместе с ними, мы работаем, мы ответственно относимся к программам, которые утверждаются депутатским корпусом, который, кстати, очень разный, — говорит Владимир ЧАЙКА. — Но если мы объединяем усилия, то у нас все становится на свои места. Мэр города — командный человек, он не может работать один, без команды, без поддержки горожан. И это понимание — оно есть. Уже четвертую каденцию люди меня выбирают. У меня нет богатств, у меня сегодня нет бизнеса, и когда силы, которые меня критикуют, говорят, что у меня земли полгорода (улыбается)... Нет у меня ни земли, ни бизнеса. Я отдал свою жизнь и отдаю ее сегодня служению нашему городу, который я очень люблю.

— Говорят, в обществе, в котором пассивные граждане, начинают появляться элементы тоталитарного строя. Скажите, пожалуйста, как вы оцениваете на сегодняшний день активность николаевцев?

— За последние три-пять лет наше общество стало значительно активнее. Как бы там ни было, но есть диалог власти и малого и среднего бизнеса. Созданы общественные советы при городском голове, сегодня есть общественный совет по экологии, общественный совет по решению вопроса борьбы с наркоманией и туберкулезом... И это все инициатива наших горожан.

Последние шаги, сделанные нашим обществом, — это подготовка генерального плана. Мы из двадцати шести областных центров и городов центрального подчинения одними из первых утвердили генеральный план. Теперь у нас есть понимание, куда двигаться, как город будет развиваться, каким образом будет происходить его дальнейшее развитие. Это также результат совместной работы депутатского корпуса и общества.

Сегодня мы активно работаем над вопросом электронного самоуправления. Депутаты все же пошли на то, чтобы направить на это средства, а значит, и власть сделать более открытой. Особенно учитывая недавно принятый Закон «Об информации». Сегодня чиновники уже не могут отбиться, закрыться. Напротив, мы проводим открытые круглые столы, презентации разнообразных проектов. Недавно у нас состоялась презентация одного из наших микрорайонов — Второй Промзоны. Мы призываем горожан активнее включаться в поиск инвесторов, делать все возможное, чтобы город развивался не только за счет судостроительной отрасли. Мы должны найти возможности для стабильности и покоя. Почему я так говорю: мы уже не помним, когда не платили зарплаты людям, которые работают в больнице, школе, детском садике. В этом году, правда, были некоторые периоды, когда вынуждены были брать кредит, поскольку из-за неравномерного наполнения бюджета образовывались «дыры». На пять-семь дней взяли кредит — выплатили заработную плату, накопили эти средства — рассчитались с государством. Бюджет на следующий год будет сложный, придется сокращать нагрузку со стороны административных органов, возможно, придется пойти и на сокращение штата органов местного самоуправления.

— Если горожане активно принимают участие в таких процессах, как обсуждение генерального плана, решение проблем общества, — это значит, они верят, что их инициативы будут поддержаны местной властью. Как вам удалось получить доверие сотен тысяч горожан?

— Я еще не получил доверия 100 процентов горожан, иначе моя победа на выборах была бы 100% (улыбается)... У меня нет рецепта, как получить доверие горожан. Знаете, говорят, когда у тебя все хорошо — вокруг тебя всегда много друзей, а когда возникают проблемы — друзей становятся намного меньше. Я всегда пытался быть с нашими горожанами. Когда под окнами горисполкома стояли пикеты безработных николаевцев — мы пытались решить эту проблему и разрабатывали программы по увеличению рабочих мест. Когда комплекс ЖКХ начал приходить в упадок — мы честно признались, что самостоятельно не вытянем это, и попросили николаевцев разрешать эту проблему вместе с нами. Мы активно говорили о том, что нужно ставить счетчики, и тогда мы начнем экономить электроэнергию, воду, газ. Мы не боялись говорить николаевцам — «Мы не знаем, как решить эту проблему, давайте думать вместе!». Мы всегда вместе в горе и в радости. Я болею каждой проблемой города. И, думаю, николаевцы это видят. Я всегда с радостью принимаю участие во всех городских мероприятиях — то ли Новогодняя елка, то ли День Независимости, то ли праздничные ярмарки, или любое другое мероприятие. Я люблю общаться с людьми, потому что именно они всегда скажут мне правду, скажут, где именно недорабатывают наши службы и подразделения. Думаю, что именно так должны сотрудничать общество и городская власть. Мэр — это не небожитель, это человек, которого выбрали горожане, чтобы помогал разрешать проблемы города. А еще говорят, что люди меня любят, потому что я пою (улыбается)... Весь город уже давно знает: когда мэр Чайка принимает участие в каком-то массовом мероприятии, то всегда будем петь «Белые крылья»... На благотворительном концерте я впервые запел гимн города корабелов — песню «Корабелы». Теперь будем петь еще одну песню...

— Очень трудно нести на себе все проблемы такого немаленького города, как Николаев. Наверное, должны быть люди, которые, так сказать, всегда прикроют тыл. У вас это кто?

— Конечно, это моя семья. Моя мама, моя жена, мои дети. Мама с самого начала поддерживала все мои идеи. Она всегда говорила, что нужно идти вперед и не останавливаться. Она и сейчас так мне говорит, хотя иногда, как мама, очень переживает, когда я на работе с раннего утра и до позднего вечера. Это моя жена — Людмила. Мы иногда забываем, как много делают наши жены, но без них, без их терпения, у нас не было бы семей. Все мы, мужчины, часто настолько увлекаемся своей работой и нашими обязанностями перед обществом, что забываем об обязанностях перед нашей семьей. Поэтому я очень благодарен и маме, и жене, и моим сыну и дочке за то, что они никогда не обижаются на то, что я так мало времени провожу с ними и всегда меня поддерживают.

Корона «Дня» — селу Левки. За образ жизни людей, бросивших вызов Руине

Корона «Дня» — за возвращение интеллектуального юмора

«Корона» от «Дня» — Людмиле Безпалько

ТВі отважился «неформат» сделать ФОРМАТОМ