«Просветительство + изменение подходов»

Проблема беспризорных животных во Львове не нова и сильно запущена. Зоозащитное и волонтерское движение в городе действует с 2006 года. Первой своей победой его участники считают закрытие советской живодерни на территории ЛКП «Лев», где, по словам зоозащитницы Наталии Вишневской, из мертвых собак варили смалец. Сейчас во Львове активно работают волонтерские инициативные группы и две зоозащитные организации — западноукраинское и львовское общества защиты животных. Волонтеры объединяются в соцсетях, создают мини-приюты, в которых содержат животных, которых впоследствии пристраивают. Приюты содержатся за счет добровольных взносов. В то же время, активисты пытаются влиять и на местную власть. «День» уже сообщал о том, что под стенами ратуши да и в самой мэрии неоднократно проходили акции «Спасем животных от чиновников!», организованные представителями зоозащитного общества Львова, которые даже выводили на пикет собак, чтобы напомнить чиновникам, что ЛКП «Лев» делает беззаконие, по-варварски уничтожая отловленных животных. Последние акции протеста происходили в июле. Активисты требовали уволить руководство ЛКП «Лев», а также — руководителя ветеринарного отдела городского совета.

Городской голова Львова Андрей Садовый нашел тогда возможность принять и выслушать защитников животных. На встрече было договорено подготовить на следующее пленарное заседание городского совета постановление, касающееся подчинения ветеринарного отдела ЛГР и ЛКП «Лев» управлению экологии ЛГР, а также создать общественный совет из зоозащитников, которая будет сотрудничать с руководителями этих структур и способствовать большей прозрачности работы. Также городской голова предложил активистам определить доверенных людей на две должности — начальника ветеринарного отдела ЛГР и директора ЛКП «Лев»: «На этих должностях должны быть адекватные, компетентные люди. И если среди вас есть такие, прошу подавать заявки».

Прошло несколько месяцев, и наконец-то заявил о своем желании человек, который хочет взять на себя эти полномочия. Речь идет об общественном активисте Олеге Мацехе, который готов возглавить ЛКП «Лев».

 ОБЕЩАНИЯ ВЛАСТИ ОСТАЛИСЬ ОБЕЩАНИЯМИ

Сразу же стоит отметить, что до этого времени обещания городского головы после июльских протестных акций зоозащитников так и остались обещаниями. Как рассказала «Дню» эксперт по вопросам зоозащитной деятельности Наталья Вишневская, на сессии депутаты отклонили-таки предложение изменить подчинение управлению экологии. «До сих пор нет никакого движения со стороны городской рады и относительно создания общественного (наблюдательного) совета. Нет желания у львовской власти заниматься этим вопросом профессионально», — отмечает Наталья Вишневская. И дальше рассказывает, что, по разным источникам, количество бездомных собак во Львове достигает ориентировочно семи тысяч особей, причем большинство животных в прошлом таки были домашними. «В соответствии с законом Украины «О животном мире», бездомные животные являются собственностью громады, поэтому защищены законом Украины «О защите животных от жестокого обращения», «Правилами содержания и обращения с животными в г. Львове» и «Программой регуляции численности бездомных животных на 2009—2014 гг.», — говорит Наталья Вишневская. И напоминает, что, по результатам социологического опроса, проведенного Фондом Развития Украины, именно львовяне в большинстве высказались за гуманное решение проблемы обращения с уличными животными: 72% опрошенных горожан поддержали метод биостерилизации и возвращения животных в места пребывания как наиболее приемлемое с точки зрения эффективности и гуманности.

«До недавнего времени коммунальное предприятие «Лев», целью которого является отлавливание уличных животных, нарушало все возможные законы по защите животных, — отмечает Наталья Вишневская. — Была применена сплошная эвтаназия животных без исключения, есть подозрения, что имели место факты жестокого обращения, а именно    — убийства животных железными прутьями. Предприятие было закрыто от общественности, волонтеров пускали «со скрипом», бывшие директора и штат по своему усмотрению решали, кому из животных дать шанс, а кого уничтожить. Трупы отвозили на Жовкивский перерабатывающий комбинат, за что и получали финансовую компенсацию. В настоящий момент ситуация улучшилась, но предприятие нуждается в мощной перезагрузке».

 «ДЛЯ МЕНЯ ЭТО БОЛЬШОЙ ВЫЗОВ»

По словам Олега Мацеха, проблема беспризорных животных «является колоссальной не только во Львове — в целой Украине». Она, прежде всего, вызвана безответственностью людей, которые «сначала берут собак и котов домой, а затем выбрасывают». Да, согласен Мацех, есть ЛКП «Лев», которое во Львове должно решать эти проблемы, но учитывая ряд причин, в том числе — материальных и кадровых, а тем более в ситуации, которая создалась в стране, — «Кому до этого есть дело?». Кроме того, «Лев» имеет возможности для передерживания лишь сорока животных. За рубежом в приютах животных лечат и отдают в хорошие руки. А у нас, приводит примеры Мацех, все происходит с точностью до наоборот.

Олег Мацех, приняв для себя решение возглавить ЛКП «Лев», сейчас ожидает решения ЛГР и городского головы. «Для меня это большой вызов, — констатирует Олег Ярославович, который, напомним, во время Революции Достоинства положил начало одной из наиболее удачных инициатив культурного сопротивления, «Революционное пианино». — Действительно, если я начну эту работу, решение этого вопроса будет самым сложным в моей жизни. Только на первый взгляд это просто, но в действительности связано с изменением сознания львовян. Большая часть работы должна быть посвящена просветительству, потому что ни в одном городе, если есть такое грубое, циничное отношение жителей к животным, проблему решить нереально».

Важно, что свою позицию Олег Ярославович вырабатывает в тесном сотрудничестве с командой зоозащитников. Главное, по мнению Мацеха, взять под контроль процесс размножения популяций и по максимуму пристроить в хорошие руки, чтобы животные не жили на улице. Если все сложится так, как он запланировал, то с 1 февраля новый директор обещает приступить к работе. И уже сейчас абсолютно четко осознает, какой груз на себя берет: «Мы не построим, как хотим, приют на 3—4 тысячи животных. Хотя для него предоставлена земля, но на все другое средств нет, даже на проектную документацию. Средства можно получить через грант. Однако, чтобы получить грант, нужно показать конкретную работу».

ПОШАГОВЫЙ ПУТЬ

Теперь — относительно конкретной работы. Львовские зоозащитники разработали пошаговый путь решения проблемы, который будет воплощать Олег Мацех, если его назначат руководителем ЛКП «Лев».

Прежде всего, речь идет об учете и регистрации всех домашних и опекунских животных в исполнительном органе местной власти. В идеале, говорят разработчики концепции, нужно начинать не с города — с области.

Вторым шагом является выполнение программы регуляции   численности бездомных животных.

Третьим — реформирование КП ЛКП «Лев»: изменение устава, подчинения, обновление штата, применение современных технологий менеджмента, создания веб-сайта предприятия с каталогом животных, создание позитивного имиджа.

Четвертый шаг — дополнения и изменения к основному зоозащитному законодательству Львова, также — выполнение европейской конвенции о защите животных, которую ратифицировала Украина. В условиях отсутствия муниципального приюта речь идет о применении временного метода «отлавливание-стерилизация-возвращение» и введение института опекунства над беспризорными животными.

Шаг пятый — создание профессиональной общественной платформы при ЛГР или Наблюдательной рады из представителей зоозащитного общественного движения, журналистов, известных общественных деятелей Львова, экспертов, ветеринаров и уполномоченных чиновников.

Также — форсирование деятельности по освоению европейских средств в рамках программы «СОС» и построение муниципального приюта для животных, которого во Львове до сих пор нет. Крайне важной является разъяснительная деятельность, информирование громады города относительно ответственности содержания животного, обязательного учета, чипирования и регистрации и тому подобного, и эту работу должны вести как уполномоченные представители городской рады, так и представители общественных организаций.

 УЧЕСТЬ

ОПЫТ ПОЛЯКОВ

Конечно же, берут зоозащитники во внимание и опыт ближайших соседей. В частности, приюта для животных во Вроцлаве. По словам Наталии Вишневской, поляки очень быстро решили вопрос с уличными животными, построив современный приют средствами Евросоюза. «В Польше применяют метод биостерилизации как инструмент регуляции численности животных, — говорит зоозащитница. — Там усыпляют только неизлечимо больных животных, причем решения об этом принимают лишь коллегиально. В приюте действуют Дни открытых дверей, а нужны они для того, чтоб граждане выбрали себе животное. Да и вообще, в Польше проходит активный диалог между зоозащитниками и местной властью».

Львовские зоозащитники не считают свой город отдельной и особой территорией по вышеупомянутой проблематике. Констатируя, что проблема беспризорных животных актуальна во всей стране, львовяне отмечают, что в Украине отсутствует механизм и инструмент ответственности владельцев, наказания за выбрасывание животных на улицу и невыполнение зоозащитного законодательства. Да и в целом отсутствует комплексная государственная программа регуляции численности домашних животных методом биостерилизации. По словам Наталии Вишневской, нужно привести зоозащитное законодательство в соответствие с ратифицированной Украиной «Европейской конвенцией о защите животных».

 ПОЧЕМУ МАЦЕХ?

И в конце — несколькими словами о позиции общественного деятеля Олега Мацеха, врача по специальности, координатора Общественного форума Львова, руководителя (координатора) Львовской областной организации «Громадянської позиції», которая дала согласие возглавить ЛКП «Лев»: «Хочу что-то полезное делать — это мой путь. Сегодня был в приюте, надышался той вонью и понял, что правильно сделаю, взяв на себя эти заботы. Нужно вместо приюта сделать больницу. Я сумею это сделать, и я это сделаю охотно».