Зачем власти учет добровольных помощников?

Вместо благодарности, похоже, волонтеров ждет очередная подножка от государства. В начале октября Министерство юстиции обнародовало для обсуждения приказ «О внесении изменений в Требования относительно написания наименования юридического лица или его отделенного подразделения». В приказе говорится об особенностях изменений в названиях юридических компаний, инвестиционных фондов и — волонтерских объединений. Так вот, без полученного от государственных органов статуса волонтерской организации использовать такое название в своем наименовании и деятельности запрещается. То есть волонтерам нельзя так себя называть, пока официально не зарегистрируются и не получат соответствующую лицензию. Конечно, от той колоссальной работы, которую начали простые украинцы ради поддержки армии и переселенцев, они не откажутся, будут и дальше нести свою миссию. Но для чего государству иметь учет волонтеров?

Одна из активисток волонтерского движения «Вернись живым» написала на своей странице в Facebook, что «над этим приказом хорошо подумали, ведь, без преувеличения, неподконтрольное системе волонтерское движение — большая угроза системе». С какой целью создается этот реестр добровольных помощников и какое наказание их ждет, если вдруг откажутся получать официальный статус — об этом мы спросили у Государственной регистрационной службы, на плечи которой и ляжет эта функция. Обещанный в течение нескольких часов ответ до сих пор не поступил.

ВОЛОНТЕРЫ ПОБАИВАЮТСЯ, ЧТОБЫ РЕЕСТР НЕ СТАЛ «ЧЕРНЫМ» СПИСКОМ

Однако волонтеры допускают, что такой учет создают не просто так, ситуация в стране достаточно неопределенная. Кто сегодня друг, может завтра быть врагом, поэтому, по мнению активистов, это может стать своего рода «черным» списком тех, кто в свое время проявил активную гражданскую позицию. Александра Дворецкая из волонтерского объединения «Восток SOS» считает, что впоследствии эта информация может быть использована против активистов.

— Меня очень удивляет, зачем считать волонтеров. И это хотят создать раньше, чем учет переселенцев, тех, кому эти же волонтеры помогают, — отмечает Александра. — Мы пробовали исследовать этот вопрос в мире, общались с нашими друзьями из Германии и они говорят, что регистрировать волонтеров, пытаться загнать их в нормативное русло — это глупость. Государство должно быть благодарно тем людям, которые тратят свое свободное время и средства и выполняют его же роботу. Интересно, кто и кого будет наказывать? Мы можем написать, что все должны регистрироваться, но кто придет, например, в «Волонтерскую сотню» и скажет: «Хорошо, что вы 800 людей в день обеспечиваете пищей, но закрывайтесь». Лично я боюсь на такой учет становиться, будем тоже просить у Минюста разъяснений, потому что пока непонятно, чем это чревато для нас.

Регистрироваться как волонтерская организация «Восток SOS» тоже не будет. Александра объясняет, что работают они на основе общественной правозащитной организации «Поступ», и по своему уставу имеют право привлекать волонтеров к своей работе.

ВНЕ ПРАВОВОГО ПОЛЯ

А коллега Дворецкой — Анна Гулевская-Черныш, директор «Украинского форума благотворителей», добавляет, что даже если бы захотели зарегистрироваться, то здесь тоже не все так просто.

— Министерство юстиции хочет запретить иметь в названии словосочетание «волонтерская организация», пока не будет получена лицензия. И здесь выходит правовая коллизия, у нас законом «О волонтерской деятельности» предусматривается, что статус волонтерской организации могут получить только зарегистрированные объединения. Но если регистрироваться, то воспользоваться именно таким названием по закону нельзя. Это бюрократический подход. Кстати, в Министерстве социальной политики, кроме всего этого, сейчас разрабатывают макет удостоверения волонтера. Если имеешь такое удостоверение — ты волонтер, а если нет, то — нет, — рассказывает Анна.

Если министерский приказ все же утвердят, то ни одна новая организация не сможет называться волонтерской, то есть не сможет и привлекать тех же добровольцев для того, чтобы выполнять свои задачи. По словам Анны Гулевской-Черныш, этот абсурдный приказ является продолжением действия не менее парадоксального закона «О волонтерской деятельности», который был в спешке принят в канун Евро-2012. Закон содержит нормы, которые ограничивают возраст добровольцев (до 18 — никакого волонтерства), не позволяет сотрудничать с инициативными группами, учебными заведениями, а также запрещает заниматься этим, пока не получишь разрешение от Министерства соцполитики. А официально зарегистрированных в настоящее время — лишь 57 на всю Украину. Если руководствоваться этим же законом, то все волонтеры, которые сейчас активно работают, оказываются вне правового поля.

Очевидно, что эти активные граждане как работали, так и будут работать. Но было бы логическим изменить закон, который касается их деятельности, на более демократический. Эксперты даже подготовили необходимые законодательные изменения, зарегистрировали соответствующий законопроект еще год назад в Верховной Раде, прошли все необходимые процедуры. Финиш должен был быть 14 октября, но в тот день парламент до рассмотрения законопроекта так и не дошел. Теперь придется начинать все сначала.