Сессия горсовета оставила Д. Дворкиса городским головой

В том, что горисполкомовское окружение Дмитрия Дворкиса сделает все, чтобы бывший патрон после 31 октября оставался на плаву, в Виннице не сомневались. Неясности заключались только в деталях: какой именно сценарий будет заготовлен? Внеочередная сессия горсовета, состоявшаяся в субботу, посвящалась именно этому вопросу и расставила, наконец-то, все точки над «i». Действующее законодательство опять было истолковано так, как заблагорассудилось заказчику.

Сессия, как и несколько предшествующих, имела характер фарса и свелась к одному — к преодолению сопротивления четырех депутатов-оппозиционеров, требовавших назначения новых выборов городского головы одновременно с президентскими, и к «проштамповке» заранее заготовленного решения, что ей (конечно же!) удалось. Само решение весьма симптоматично и заслуживает тщательного аналитического прочтения, позволяющего многое просчитать в замысле режиссеров.

Удивление вызвал уже сам текст заявления нового главы облгосадминистрации, обнародованный на сессии. Согласно пункту 1 статьи 79 Закона «О местном самоуправлении в Украине» полномочия городского головы считаются досрочно прекращенными в случае «его обращения с личным заявлением в соответствующий совет о сложении им полномочий головы». Однако именно такое заявление Дмитрий Владимирович и не подавал. Зачтенное одним из депутатов заявление всего лишь содержало просьбу к совету «рассмотреть вопрос по поводу досрочного прекращения полномочий городского головы».

Подтасовка довольно прозрачна: Д.Дворкис не объявляет «о сложении полномочий» сам лично(!), как того требует закон, а просит рассмотреть этот вопрос совет. Если же совет вопрос не рассматривает, то он де-юре остается при должности, а следовательно, в любой момент может возвратиться в свой кабинет и стать городским головой де-факто.

Горсовет сыграл свою партитуру точно по заданным нотам: заявление Дмитрия Дворкиса по его существу вообще не рассматривал, новые выборы городского головы не назначил (из депутатских уст прозвучало обещание назначить их после окончания выборов президента), а всего лишь поручил секретарю совета Д.Седому «на период временного отсутствия городского головы исполнять обязанности городского головы г. Винницы». Такое впечатление, как будто городской голова до 31 октября отбыл в длительную командировку или отпуск за свой счет...

Итак, имеем попытку охоты сразу на двух зайцев: если Л.Кучма выиграет, то Д.Дворкис с поста губернатора проводит на город своего ставленника, если же проигрывает, то экс-мэр спокойно возвращается на представительский пост, полномочия на котором досрочно не прекращал — просто «временно отсутствовал».

Статья 79 упомянутого выше закона предусматривает и другие основания для досрочного прекращения полномочий городского головы — например, в случае нарушения им требований относительно ограничения совместимости его деятельности с другой работой (деятельностью). Но кто примет соответствующий правовой акт, если на протяжении года совмещения Д.Дворкисом постов в мэрии и в парламенте не привело ни к каким юридическим последствиям? Впрочем, на сессии сообщили, что Дмитрий Владимирович наконец подал заявление о сложении им полномочий народного депутата.

Оппозиционно настроенные депутаты горсовета объявили о намерении добиваться справедливости, обжаловать решение сессии в суде.